引領創新 標準先行 上海國際航運中心軟實力進一步提升
浦東新區打造社會主義現代化建設引領區一年以來，始終重視推動規則、規制、管理、標準等制度性開放。目前，航運全產業鏈10000余家企業匯聚浦東，其中不乏深度參與國際航運市場競爭的行業龍頭。這意味著在發揮引領示范作用，探索建立國際航運服務標準體系領域，浦東具備堅實的產業基礎和廣泛的應用場景，是助推上海進一步提升國際航運中心軟實力的 “生力軍”。
7月15日，以全國首個《船舶供應服務 物料產品分類與編碼要求》地方標準為依據，首批覆蓋4大船供物料產品領域的代碼團體標準正式發布。年底前還將分批推出所有26大類船供物料產品的系列團體標準，全面實現5萬余種船舶供應物料產品“一物一碼”精準匹配，從而填補中國在國際船供行業標準制定領域的空白。
以船供標準為突破，再次詮釋了全國首創
國際航運服務領域，5萬多種船舶供應物料產品的采購貿易，長期使用的是基于33種分類、6位數字編碼規則的國際通用產品參考冊，早已不能滿足當前的產品分類和買賣雙方信息交換需要，協同效率低。例如，每年上海港國際船舶供應產值近300億，按編碼覆蓋不足導致平均出錯率15%估算，約價值45億的產品需退換貨，涉及重復性物流、備貨、開具發票等人力物力投入，成本開銷巨大。與此同時，因缺乏認證話語權，大量國內廠商難以獲得品牌認可，僅能以代工方式參與國際分工，長期處于產業鏈中下游。隨著國際航運業東移及中國制造業大國崛起，國際船舶供應物料產品供應從50年代基本國外生產，已轉變為近70%源于中國市場，制定新標準的產業基礎和時機均已成熟。
2021年,在市交通委和市市場監管局的大力支持下，浦東新區商務委（航運辦）協同業內企業，開展《船舶供應服務 物料產品分類與編碼》地方標準的研究制定工作。在充分調研和論證的基礎上，多方全力支持和配合下，僅用3個月就完成地方標準的制定工作，得到了行業代表和專家的一致認可，并作為上海市推出的全國首個船舶供應行業地方標準，于12月正式發布，今年4月1日正式實施。
目前，在地方標準的基礎上，浦東新區商務委會同浦東新區外商投資企業協會共同推動，鼓勵和引導船供企業開展與船供地方標準配套的26個《船舶供應物料產品分類代碼》系列團體標準的編制。該系列團標的制定，從行業實際應用層面，確保了船舶供應服務體系化標準落地實施。從上海市地方標準到一系列團體標準的出臺，是推動上海國際船舶供應行業對標國際行業領先，不斷推進國際船舶供應行業規范化、信息化、標準化發展的內在需求，也成為浦東新區搶占國際航運數字化、智能化高地，提升國際航運話語權的重要支撐。
大力推進航運標準化工作，保障上海國際航運中心高質量、高效率、高標準、高水平發展
為踐行上海國際航運中心建設“十四五”規劃，上海將在提升上海全球航運資源配置能力、促進行業集聚、引導行業自律和規范方面不懈的探索，積極推動航運服務功能創新，提升船舶綜合服務保障能力和國際航運話語權。
縱覽全球，不少航運強國也紛紛投入大量資源謀劃船舶供應行業智能化和數字化升級，重塑國際船舶供應產業鏈。為解決船舶供應行業的痛點、堵點，迫切需要在標準編制方面加快探索，服務和規范上下游產業鏈，提升中國制造的品牌效應，在新一輪全球數字化轉型中搶占行業制高點。
作為我國在地方標準領域規范船舶供應行業的初次探索，《船舶供應服務 物料產品分類與編碼要求》的發布實施將進一步推動上海國際航運中心新一輪高質量、高效率、高標準、高水平發展。
航運服務標準體系制定，加快行業規范自律
潤通航運服務有限公司是一家從事船舶供應和船舶技術保障服務的跨國民營企業，在國內12座主要港口城市設有分公司，在新加坡、韓國、荷蘭設有3家海外分支機構，為國際知名船東及船管公司提供供應保障服務。行業標準化程度偏低，一直是制約行業高質量發展的瓶頸。常常因為編碼無法準確對應船東所需貨物，重復換貨、開票等，影響了整個物流供應鏈、上下游產品的生產效能和效益。
上海市交通委員會、浦東新區商務委員會（航運辦）對船供行業的服務能力升級進行了長時間調研。區商務委牽頭成立標準化工作組，潤通、富獅特等數家行業重點企業與標準化專家共同參與，開展船舶供應物料產品分類與編碼方面的研究。
該地方標準的出臺及團體標準細則發布，將實質上提升船供企業的服務品質、上下游企業交易的效率，完成上海國際船舶物料供應產品標準化的數據庫，有利于中國船舶服務企業在新一輪航運服務全球數字化轉型中搶占先機，是行業數字化新基建的重要基礎。
政府類+市場化標準組合，助力浦東航運打造國際航運數字化、智能化高地
上海市機械工程學會標準化工作委員會委員潘柯良提出，目前，我國標準化體系由過去主要是政府類標準單一供給（也就是國家標準、行業標準和地方標準），轉變為政府類標準和市場類標準（團體標準和企業標準）二元供給結構，激活了市場主體開展標準化工作的熱情。
船舶供應標準就是政府類標準和市場化標準同步起草、配套使用的典型案例。首先政府部門牽頭制定《船舶供應服務 物料產品分類與編碼要求》地方標準，作為政府類標準填補了船供行業國內標準的空白。在上海市地方標準的基礎上，潤通航運服務有限公司等單位積極響應，向浦東新區外商投資企業協會提出研制《船舶供應物料產品分類與代碼》系列團體標準的申請，待今年全部26個部分團體標準發布后，將成為全國范圍內首個由市場主體主導制定的船供物料產品行業團體標準。
完善國際船供物料產品標準體系新目標:
1、爭取盡快與海關編碼和稅務編碼全面銜接。本次提出5層11位編碼規則，將適度兼容我國海關HS編碼（目前10位編碼，1223類，17790目）和稅務編碼（10位碼）。下階段，進一步與海關、稅務等部門對接合作，實現標準編碼規則的全面對接，幫助企業進一步規范船供物料申報，幫助政府部門用數字化手段更進一步加強監管和政策實施，讓出口退稅更加便利化。下一步將在業界深入推廣應用，吸引更多船供企業和上下游企業在引領區集聚和發展。
2、 是“上海經驗”向國際船舶供應行業的輸出。本系列標準將采用中英文版本發布，為便于國際船東和船供企業使用和采信本標準，還將標準技術內容開發成為數字化信息平臺，通過市場占有率帶動中國標準輸出，在全球船舶物料供應鏈格局加速重構過程中，充分發揮中國船舶服務業應具有的重要作用。
打造浦東航運核心優勢，引領航運數字化領域高質量發展
浦東新區商務委（航運辦）還表示，上海國際航運中心正在打造國際航運中心升級版，實現高質量發展，浦東還將聚焦在航運數字化領域打造優良的國際化、法制化、便利化營商環境，將會同行業的頭部機構、企業和標準化專家，共同探索航運大數據分類分級，安全合規、便利使用的標準體系和管理舉措，為航運數字化轉型提供指引，奠定基礎。
上海國際航運研究中心信息所所長徐凱博士表示，浦東新區為了增強數字科技與港航產業融合發展，將配套建設智慧航運數據標準體系，支持航運物流大數據聯合創新實驗室建設，目前已啟動《航運大數據分類標準》上海市地方標準的編制研究，并將圍繞實驗室航運數據開放目錄、航運數據分級保護目錄、航運數據安全合規等基礎標準，通過地標、團標、行標等多種形式靈活推進。
上海瀛泰律師事務所數據合規業務委員會主任章煦春指出，世界各國都在密集出臺新的監管措施加強對數字經濟的監管，我國也相繼出臺了網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等基礎性法律法規及配套措施。航運企業應高度重視數據合規問題，為應對此局面，在浦東商務委指導下，瀛泰律所憑借自身在航運業的多年深耕以及自身對航運業的深入了解，聯合相關研究機構、專家和企業，共同參與制定有關企業航運數據合規指南及標準，為航運業數據合規工作提供指導，保駕護航，更好地參與國際市場競爭。
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