我國將加快煤炭交易市場體系建設
煤炭貿易，即經營者(法人或是自然人)根據購銷合同或協議，通過煤炭收購、轉賣的行為，從中賺取價差、實現盈利的一種經營活動。
隨著國際工業規模的不斷擴大，煤炭的需求量不斷增加。煤炭市場屬于專業的采購性市場，其采購規模呈現大批量特點，且購買者的分布往往較為集中，主要是在煤炭供應方-中間銷售商-火電、建材、冶金和化工等行業內企業之間發生貿易活動。因此，煤炭貿易主要發生在對大批量的固定銷售群進行溝通與合作中，貿易區域廣、需求量較大。
煤炭生產銷售運輸的交通工具較單一，大多需要進行長途運輸，國內貿易一般依賴于鐵路運輸，而進出口貿易則依賴于干散貨船運輸，交通運輸工具是影響煤炭貿易發展的重要因素。近年來，我國煤炭交通運輸業有了較快的發展，交通運輸線路增多，煤炭運輸站點設立，港口船舶不斷完善，但煤炭貿易對鐵路、船舶等仍有較強的依賴性。
近期，國家出臺多項政策，如深化資源稅改革、能源審批權下放、限制低卡低質煤炭進口等，有助于緩解行業壓力。《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》中提出，資源稅改革能夠推動煤炭各項費用降低和簡化，有助于降低煤企運行成本，緩解煤炭行業面臨的困境，提高煤企生產能力。《商品煤質量管理暫行辦法(征求意見稿)》該辦法主要對以后規范商品煤的質量管理和加強進口動力煤是一個很好的約束，對低卡和高硫動力煤的限制使用有助于緩解日趨嚴重的環境污染。同時，征求意見稿要求進口商注冊資本不低于5000萬人民幣，2010-2012年間每年有至少100萬噸的進口量，有固定經營場所且有足夠的倉儲設施及場所。提高了進口商資質要求，排除了很多中小貿易商，或不利于未來國內煤炭進口市場貿易平衡發展，但煤炭貿易集中在較大型煤炭貿易商手中后，對進口煤價的控制力有望得到統一和提升。
從方向上來看，我國煤炭出口逐年下降，而煤炭進口快速增加，我國從煤炭出口國逐漸轉變為煤炭進口國，目前已躍升為全球第一煤炭進口大國。
從進口來源來看，中國煤炭進口最大來源國是印尼，由于來自印尼的褐煤進口量呈爆發式增長，我國從印尼進口煤炭1.2億噸，占中國煤炭進口總量的比重接近46%;澳大利亞是中國第二大煤炭進口來源國，從澳大利亞進口煤炭5946萬噸，最近幾年，我國在印尼和澳大利亞兩國的煤炭進口占總量的比重在60%左右。
國家發改委副主任連維良在內蒙古舉行的2016年度全國煤炭交易會上說，我國將進一步完善合同簽訂方式，鼓勵煤炭與電力、鋼鐵、化工等行業企業簽訂符合煤炭產品特征、供求關系固定、數量相對穩定、價格動態可調的長期合同。禁止煤炭企業以排擠競爭對手為目的，低于成本價格銷售煤炭，價格部門將依法查處低價傾銷煤炭行為。
同時，我國將加快煤炭交易市場體系建設，鼓勵各類煤炭交易平臺為交易各方提供信息、物流、金融、擔保等多樣化、個性化服務，降低交易成本，既滿足市場主體需要，又便于政府調節和監管。鼓勵引導大型供需企業和運輸企業進入交易平臺，簽訂年度合同與中長期合同。
據了解，我國還將完善煤炭應急儲備機制，深入推進中央、地方和企業相結合的煤炭應急儲備體系建設，根據應急響應級別，相應啟動收儲、動用和補貼工作，在不影響應急保障能力的前提下，盡量降低應急儲備成本。
據數據調查統計得知，今年前10個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤同比下降62%，國有煤炭企業整體由去年盈利300億元轉為虧損223億元，煤炭企業應收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉緊張，行業下行壓力仍然較大。
