以更大力度鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)
7月份，在高效統(tǒng)籌疫情防控和持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，我國工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，消費(fèi)市場(chǎng)總體持續(xù)升溫，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。面對(duì)受通脹影響而復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及疫情多點(diǎn)散發(fā)、持續(xù)大范圍高溫等國內(nèi)不利因素，我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。隨著宏觀政策與微觀政策的協(xié)同推進(jìn)，需求側(cè)管理與供給側(cè)管理的統(tǒng)籌實(shí)施，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)均已基本恢復(fù)到合理區(qū)間。
穩(wěn)健的宏觀政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。穩(wěn)健有效的宏觀政策是應(yīng)對(duì)短期波動(dòng)、保證經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子宏觀政策措施應(yīng)時(shí)而出，助力萬千市場(chǎng)主體紓困解難、積能蓄勢(shì)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定。7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0.6%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比增長0.16%；貨物進(jìn)出口總額同比增長16.6%。
靈活的微觀政策助力就業(yè)和物價(jià)保持穩(wěn)定。今年以來，受疫情影響，不少小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的日常經(jīng)營面臨困難，就業(yè)崗位減少，市場(chǎng)活力不足，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、保民生面臨新挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以靈活的微觀政策激發(fā)市場(chǎng)活力，營造出寬松的市場(chǎng)經(jīng)營和投資環(huán)境。當(dāng)前，我國合理加大微觀政策力度，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，扎實(shí)保障基本民生。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。
穩(wěn)定的能源和要素供給提振消費(fèi)信心。提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，釋放內(nèi)需潛力，對(duì)于充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。當(dāng)前，國際能源供給緊張，而我國的能源保供力度持續(xù)加大，1—7月份，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長11.5%、3.7%和5.4%。同時(shí)，各地加大交通、物流保通保暢的力度，保障要素和生產(chǎn)循環(huán)暢通，1—7月份，全社會(huì)貨運(yùn)量降幅比1—6月份收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。
有效的科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力成為大國博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞高端制造、通信技術(shù)、新能源技術(shù)等方面的競(jìng)爭空前激烈。黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值高出2.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%。新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長112.7%、33.9%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)分別增長8.3%、6.8%。
綜合來看，7月份我國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好趨勢(shì)。但是在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)的同時(shí)，仍然存在房地產(chǎn)業(yè)下行、青年人員失業(yè)率增高等多重壓力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。下階段，必須以更大力度鞏固和強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)健有效?！胺€(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。一方面，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，在保證財(cái)政支出強(qiáng)度的同時(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、風(fēng)險(xiǎn)化解等方面的支持力度；另一方面，確保流動(dòng)性的合理充裕，不斷強(qiáng)化金融支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)斷貸、抽貸。
二是實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步培育并壯大新興消費(fèi)，釋放因疫情而被抑制的消費(fèi)需求。例如，推動(dòng)信息消費(fèi)、智能消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、共享消費(fèi)等新型消費(fèi)模式的發(fā)展，挖掘并激發(fā)消費(fèi)者的新偏好，拓展出新的市場(chǎng)需求。此外，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，提升文化、健康、育幼等服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)美好生活的消費(fèi)需求。
三是全面夯實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力。就業(yè)是最大的民生，近年來我國實(shí)行就業(yè)優(yōu)先政策，將就業(yè)置于“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)之首，以期實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健全完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷提升技能和崗位的匹配性。此外，鼓勵(lì)國有企業(yè)與大學(xué)合作共建技能型人才培養(yǎng)基地，加快促進(jìn)技術(shù)型大學(xué)生和產(chǎn)業(yè)人才需求的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。
