中國鋼鐵工業，挑戰前所未有！如何破局？
市場需求放緩、原材料價格波動、企業成本壓力加大、企業利潤銳減……今年上半年，面對重重挑戰，中國鋼鐵工業在減量發展中展現出韌性。
挑戰前所未有
今年初以來，面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情帶來的沖擊，中國鋼鐵行業積極適應市場變化，克服物流受阻、成本上升等困難。
國家統計局數據顯示，今年上半年，中國粗鋼產量為5.27億噸，同比下降6.5%；生鐵產量為4.39億噸，同比下降4.7%；鋼材產量為6.67億噸，同比下降4.6%。
“市場需求低于預期，鋼鐵產量同比下降”，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波說，面對這種市場變化，各鋼鐵企業通過合理安排檢修等階段性靈活措施，不同程度地減少了生鐵、粗鋼、鋼材的產出量。
上半年，中國粗鋼產量保持了自去年以來減量發展的態勢，同期鋼鐵行業效益下降。中國鋼鐵工業協會數據顯示，今年1月至6月，重點統計會員鋼鐵企業利潤總額為1042億元，同比下降53.6%。其中，5月、6月利潤分別為167億元、112億元。虧損企業數量增多，虧損面擴大。
“不可否認，鋼鐵行業面臨的局勢極為復雜，挑戰是前所未有的。”何文波表示，從近期的行業運行態勢來看，鋼鐵行業進入了一個比較困難的時期。上半年，由于需求明顯不及預期，粗鋼產量同比下降6.5%，營業收入同比下降4.65%，利潤總額同比下降55.47%，虧損面目前還在逐漸擴大。
展現強大韌性
“今年上半年，面對影響行業發展的一系列困難，鋼鐵工業展現出了強大韌性。工信部原材料司副司長張海登在近期舉行的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第四次會議上說。
張海登說，雖然中國鋼鐵行業上半年經濟效益出現顯著下滑，但行業總體資產狀況仍處于歷史較好水平，企業資產負債率同比下降，負債結構持續優化。通過推進兼并重組，產業集中度持續提升，抗風險能力不斷增強。很多重點企業出臺了穩增長保運行的措施，有效穩定了市場運行秩序。
張海登建議，目前，鋼鐵行業生產運行出現了階段性困難，企業要著重從供給側入手，適應當前需求形勢變化，通過自律恢復供需動態平衡，穩住合理價格，防止大起大落，提高發展效益。同時，著力向發展質量要效益。嚴格執行產能置換政策。
張海登說，國家對違法違規新增鋼鐵產能行為將繼續保持高壓打擊態勢，各地區、各企業必須嚴格執行產能置換的相關政策規定，相互監督，尤其是相關企業應自覺做行業秩序的維護者，維護好當前鋼鐵發展的良好環境。
如何轉型破局
國家發改委產業司一級巡視員夏農提出，推動鋼鐵行業高質量發展，要持續深化鋼鐵行業供給側結構性改革，堅決落實鋼鐵行業各項政策措施，嚴禁鋼鐵新増產能，鞏固提升去產能成果。要壓減粗鋼產量，推進綠色低碳轉型，加大國內鐵礦開發。
夏農強調，堅決“禁住”新增鋼鐵產能。鋼鐵企業不能有任何違法違規新增產能的僥幸心理。為保持政策連續性、穩定性，鞏固去年粗鋼產量壓減成果。2022年，國家發改委、工信部、生態環境部、國家統計局將繼續開展粗鋼產量壓減工作，重點壓減大氣污染防治重點區域粗鋼產量。
何文波指出，鋼鐵行業要堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞綠色低碳發展和智能制造兩大主題，著力解決制約行業發展的“痛點”問題，著力解決“卡脖子”技術攻關問題，著力解決低碳冶金技術聯合創新問題，全面完成履行保障供給使命、實現鋼鐵產業自身發展、積極帶動相關產業實現共同繁榮三大重點任務，堅定不移地推動行業高質量發展更進一步取得實效。
張海登指出，“十四五”是中國鋼鐵工業由“規模效益”向“質量效益”轉變的加速演進期，處于由大到強歷史性跨越的關鍵時期，鋼鐵行業要立足新發展階段，加速構建新發展格局，深化供給側結構性改革，推進高質量發展。
高質量發展路徑
今年初，工信部聯合國家發改委、生態環境部印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。提出增強創新發展能力、大力發展智能制造等12項具體任務，明確了“十四五”時期推進鋼鐵工業高質量發展的實施路徑。
這也是鋼鐵工業轉型破局的關鍵！
《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》
增強創新發展能力
強化企業創新主體地位，營造產學研用一體的協同創新生態。重點圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、高效軋制、基于大數據的流程管控、節能環保等關鍵共性技術，以及先進電爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件，加大創新資源投入。
嚴禁新增鋼鐵產能
堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設，嚴格落實產能置換、項目備案、環評、排污許可、能評等法律法規、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。
優化產業布局結構
鼓勵重點區域提高淘汰標準，淘汰步進式燒結機、球團豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設備。鼓勵有環境容量、能耗指標、市場需求、資源能源保障和鋼鐵產能相對不足的地區承接轉移產能。現有城市鋼廠應立足于就地改造、轉型升級，達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠，應立足于就地壓減退出。
推進企業兼并重組
鼓勵行業龍頭企業實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托行業優勢企業，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1～2家專業化領航企業。
有序發展電爐煉鋼
鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程企業就地改造轉型發展電爐短流程煉鋼。鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局符合節能環保和技術標準規范要求的中小型電爐鋼企業。
深入推進綠色低碳
落實鋼鐵行業碳達峰實施方案，統籌推進減污降碳協同治理。支持建立低碳冶金創新聯盟，制定氫冶金行動方案，加快推進低碳冶煉技術研發應用。支持構建鋼鐵生產全過程碳排放數據管理體系，參與全國碳排放權交易。
大力發展智能制造
開展鋼鐵行業智能制造行動計劃，推進5g、工業互聯網、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術在鋼鐵行業的應用，在鐵礦開采、鋼鐵生產領域突破一批智能制造關鍵共性技術，遴選一批推廣應用場景，培育一批高水平專業化系統解決方案供應商。開展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。
大幅提升供給質量
建立健全產品質量評價體系，加快推動鋼材產品提質升級，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進軌道交通及汽車、高性能機械、建筑等領域推進質量分級分類評價，持續提高產品實物質量穩定性和一致性，促進鋼材產品實物質量提升。
提高資源保障能力
充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立穩定可靠的多元化原料供應體系。強化國內礦產資源的基礎保障能力，推進國內重點礦山資源開發，支持智能礦山、綠色礦山建設，加強鐵礦行業規范管理，建立鐵礦產能儲備和礦產地儲備制度。
提升本質安全水平
壓實企業主體責任，立足源頭預防，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面指導企業加強安全生產管理。鋼鐵企業要健全完善安全風險防控機制。
維護公平市場秩序
加強鋼鐵企業生產經營規范管理，強化質量、裝備、環保、能耗、安全的要素約束作用，強化事中事后監管，實現“有進有出”動態調整。建立企業高質量發展評價體系，推進鋼鐵企業生產經營規范分級分類管理。
提升開放合作水平
實施高質量標準引領行動，加快國際標準中國標準互譯、轉化，推動國際間檢驗檢測與認證結果互認，引導中國鋼鐵產品、裝備、技術、服務等協同“走出去”。鼓勵生鐵、直接還原鐵、再生鋼鐵原料、鋼坯、鋼錠等資源性產品和半制成品進口。鼓勵國內外鋼鐵、礦山、航運企業加強合作。
