未來我國鋼鐵行業發展的趨勢和政策走向
一說到鋼鐵行業，很多人可能都有印象即屬于“雙限”，簡單地歸結為限制發展的行業。實際上，這是一種誤解和誤導。
首先，鋼鐵行業作為我國的工業基礎性產業，過去和現在都不會限制發展，限制的只是產能過剩和低效產能。
2005年我國由發改委下發的《鋼鐵產業發展政策》，被業界稱為建國以來中國第一個真正意義上的鋼鐵企業政策，并成為促進鋼鐵工業健康發展的重要基石。新產業政策最突出三點是產業規劃布局、技術行業準入、循環經濟。產業政策規定，原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業、獨立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設獨立軋鋼廠。新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力。這就是限制新增產能的最權威出處。在行業準入方面，為確保鋼鐵工業產業升級和實現可持續發展，防止低水平重復建設，產業政策也給出了相當嚴格的標準如高爐有效容積1000立方米及以上；這就是淘汰落后產能。產業政策還規定，國外鋼企進入，必需滿足年普鋼產量達1000萬噸以上，或達到100萬噸特殊鋼。并規定外商與中資合作時，外資不能控股。都是為了確保鋼鐵產業的發展和我國鋼鐵行業對我國經濟發展的重要支撐作用。
2020年以來，我國的鋼鐵行業“兩限”基本上是圍繞控制產能增長和淘汰落后產能進行的。
2020年11月份到2021年，國家關于鋼鐵行業會有一批相關政策文件發布。其中，分量最重的就是鋼鐵行業高質量發展指導意見。高質量的行業意味著高質量的供給與需求、高質量的產業鏈和高質量的行業發展格局，力爭到2025年基本形成產業布局合理、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳、裝備和智能制造水平明顯增強、資源保障能力顯著增強的中國鋼鐵工業的目標。可見，我國鋼鐵行業未來的政策導向基礎是高質量發展，不是不要發展，更不是限制發展，而是需要高質量發展。
近幾年我國鋼鐵行業政策導向一直是關停落后產能，推動技術先進的大型鋼鐵廠發展。
其次，嚴禁新增鋼鐵產能，嚴格產能置換，工信部、國家發改委等正在制定新的鋼鐵行業產能置換實施辦法和鋼鐵項目備案指導意見。
新的項目備案指導意見，要有利于鋼鐵行業提高產業集中度，鼓勵新上鋼鐵冶煉項目，依托現有生產基地集聚發展。對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，必須按照鋼鐵行業最先進工藝裝備水平和最領先指標建設，并達到建設規模的要求。
這里有幾個要明確的內涵：一是嚴禁新增產能并不是要求所有的鋼鐵企業不增加產能，而是整體鋼鐵產能不增加；二是高效鋼鐵企業產能可以轉換低效產能。從而有利于提高產業的集中度和頭部鋼鐵企業的發展。
按照《鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）》的要求，到2020年中國鋼鐵工業前10家重點鋼企集中度從2016年的34.2%提升至60%。
2016年9月，國務院發布《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》，被認為是中國鋼鐵業去產能、結構優化調整的頂層設計方案，其中明確鋼鐵產業兼并重組分三步走，目前已進入第三步（2020年-2025年）實施階段，即“大規模推進鋼鐵產業兼并重組”。 總目標是到2025年，中國鋼鐵產業60%-70%的產量將集中在10家左右的大集團內，其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3家-4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6家-8家和一些專業化的鋼鐵集團，例如無縫鋼管、不銹鋼等專業化鋼鐵集團。
未來幾年是我國鋼鐵企業兼并重組形成規一批具有國際競爭力、區域號召力、專業影響力的大型鋼鐵企業集團，進而推動全國鋼鐵產業高質量發展。
鋼之家董事長吳文章認為，中國加快推進產業兼并重組進程，未來鋼鐵企業將形成一個2億噸級、三個6000萬-1億噸、五個5000萬噸左右特大型鋼鐵企業集團的產業格局，產業集中度達到75%或以上。
未來前10大鋼鐵巨頭等頭部鋼鐵企業具有非常大的發展潛力、并激發巨大的發展活力，這是我們必須重新認識的課題。
其三，循環經濟、綠色發展和碳中和等環保將成為鋼鐵行業最重要的發展趨勢并具有非常大的緊迫性
2021年4月生態環境部發布了關于征求《關于加強高耗能、高排放項目生態環境源頭防控的指導意見（征求意見稿）》意見的函，明確堅決遏制高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目盲目發展，加強“兩高”項目生態環境源頭預防，推動行業綠色轉型。涉及到包括鋼鐵在內的火電、石化、煤化工、有色金屬冶煉、水泥、鑄造等“兩高”行業。實際上仍然是嚴格控制不符合生態環境準入標準的項目準入，但這同時對已經達標的企業是一個機會。
鋼鐵行業碳達峰目標初步定為：2025 年前，鋼鐵行業實現碳排放達峰；到 2030 年，鋼鐵行業碳排放量較峰值降低 30%；中國寶武集團更是提出 2023 年碳達峰、2050年實現碳中和。
另外，再生鋼鐵原料國家標準正處于征求意見階段，再生鋼鐵原料是廢鋼經過加工后得到的產品，這一標準出臺后廢鋼進口政策有望調整，我國廢鋼產業的發展將迎來一個新的歷史時期。
在推進鋼鐵行業節能環保、綠色發展方面，未來我國也會完善相關政策措施。“雙碳”約束下鋼鐵行業的供需格局將發生變化，鋼鐵行業將由純粹成本競爭轉向綜合實力競爭，特別是低碳、環保能力較強的鋼鐵企業是一次非常大的機遇；碳中和背景下綠色制造能力成為鋼鐵企業核心競爭力，未來鋼鐵企業的盈利能力、產能擴張能力、發展能力都將取決于低碳發展的能力和綠色發展能力，這對鋼鐵行業既是巨大的挑戰，也是一次非常難得的發展機遇。綠色發展超低排放不是鋼鐵行業落實國家基本要求的權宜之計，而是應對未來挑戰、實現鋼鐵行業高質量發展的必由之路。大力發展廢鋼產業和提高廢鋼的廣泛應用不僅對鋼鐵行業至關重要，對金融業產生更廣泛的巨大需求，更是綠色金融發展的使命和挑戰。
從目前的情況看，全國共有228家鋼企6.1億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造，其中，民營鋼鐵企業占絕大多數。更重要的是，很多鋼鐵企業都在進行低碳和低能耗規劃，在技術改進、循環經濟、氫冶煉、環境改造、生態打造等全方位進行綠色轉型，未來鋼鐵行業將發生綠色革命性的變化。
