外商投資為中國經濟增添一抹亮色
新冠疫情多點爆發,導致居民消費需求收縮、國內投資降速、外貿增速放緩,國際地緣沖突沖擊供應鏈安全性穩定性,糧食、石油、天然氣等大宗商品價格上漲,為中國經濟帶來巨大壓力。美西方貨幣政策收縮,人民幣匯率波動,短期外資流出,股市深度下挫。而外商直接投資仍然看好中國市場,成為中國經濟的一抹亮色。
一、哪些方面能夠佐證中國依舊是外商投資熱土?
自新冠疫情爆發以來,國際直接投資出現大起大落的巨幅波動,而中國成為全球僅有的實際使用外商直接投資保持持續增長的大型經濟體。
2021年中國吸收外資再創歷史新高,首次突破了1萬億元,達到1.15萬億元,近十年來首次實現兩位數的增長,增速達到14.9%。高技術產業引資占比首次超過了30%。2022年第一季度,不含銀行、證券、保險領域實際使用外商直接投資3798.7億元人民幣,增幅達到25.6%,高技術產業實際使用外資1328.3億元人民幣,同比增長52.9%。其中,高技術制造業增長35.7%,高技術服務業增長57.8%。
不僅東部發達地區外商投資保持增長,中西部實際使用外商投資也呈現快速增長勢頭,中部增長60.7%、西部增長21.9%。
全國有21個?。▍^、市)實際使用外資實現了兩位數以上增長。武漢、成都、重慶、長沙、西安等中西部區域經濟中心成為外資聚集區。海南自由貿易港、自由貿易試驗區、經濟特區、經濟技術開發區等特殊經濟區繼續保持吸收外商投資排頭兵地位。美歐絕大多數跨國公司持續看好中國市場,紛紛計劃增加在華投資。
二、中國吸引外資、穩中向好背后的動力、原因有哪些?
在全球經受新冠疫情沖擊中,中國擁有相對安全穩定的社會經濟環境,穩健成長的宏觀經濟基本面,完善的產業鏈供應鏈體系,不斷升級的消費升級和產業升級,龐大的國內市場規模,為外資提供了獲得穩定收益的商機。這是外商投資持續增長的基本條件。
在此基礎上,中國穩外資政策效果持續顯現。
一是在優化外商投資營商環境方面,全面落實《外商投資法》,與《外商投資法》銜接,推進國內政策法規的廢、改、立工作;以公平競爭為突破口,完善外資企業國民待遇,保障內外資平等參與政府采購,支持科技創新的稅收優惠政策同等適用于外資企業。
二是在外商投資促進方面,修訂外資準入負面清單,擴大外資準入,放寬汽車等領域外資股比限制,增加外商投資鼓勵類項目;建立重點外資項目工作專班,促進外商投資便利化,推動重大外資項目落地。
三是在外商投資保護方面,加大外商投資企業知識產權保護執法力度,及時回應外商投資企業關切,保護外商投資企業合法權益。這些舉措有效穩定了外資企業發展預期,推動了引資規模增長,一批大型外資項目入駐。
三、進一步推動外資平穩向好發展,我們應該怎么辦?
全球疫情管控的非均衡性、中國與美西方主要經濟體貨幣政策的非同步性、地緣沖突影響的非對稱性,對我國吸收外商直接投資的沖擊不容小覷。
一是提高疫情防控的精準性,避免違背法制精神的行政管控層層加碼,把動態清零與維護經濟實體運行有機結合起來,減輕防控疫情中的次生經濟災害。
二是堅持勸和促談、政治解決地緣沖突,堅定維護多邊主義,支持經濟全球化發展,堅守合作共贏的發展理念,進一步推進高水平對外開放,促進外商投資自由化、便利化。
三是把有效市場和有為政府結合起來,加大貨幣政策、財政稅收政策呵護支持經濟的力度,穩定外商投資預期,在促進市場公平競爭、完善外資企業國民待遇、充分發揮市場配置資源的決定性作用的同時,提高政府為外商投資服務的能力,協助解決外資企業經營中遇到的困難,杜絕“躺平”、“無為”。
四是擴大鼓勵類外商投資領域,引導外商投資與中國高質量發展相契合,更多投向先進制造業、先進服務業、戰略性新興產業以及數字經濟、綠色發展等領域,支持中西部地區承接沿海外商投資區位轉移。
五是充分釋放外商投資促進國內改革的功能,在優化外商投資營商環境中打通生產、分配、交換、消費各環節的賭點,增進外商投資促進國內國際經濟循環、構建新發展格局的效能。